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[灌水] 中国县域经济发展报告(2015)

4月29日,由中国社会科学院财经战略研究院主办和社会科学文献出版社协办的“中国社会科学院财经战略研究院重大成果发布会:《中国县域经济发展报告2015》”在北京举行,会议正式对外发布由中国社会科学院财经战略研究院县域经济课题组完成的《中国县域经济发展报告(2015)》。报告主编吕风勇和邹琳华就报告主要内容进行了汇报。

报告首先对根据GDP、地方公共预算收入和规模以上工业企业数目三项指标遴选的全国400强样本县(市)的经济发展状况进行了年度回顾。指出:伴随着中国经济结构调整和向“新常态”的迈进,2014年中国县域经济增速总体出现下滑,400样本县(市)实际经济增长率为6.2%,相比20137.3%的实际经济增长率回落了1.1个百分点。400样本县(市)地区生产总值占全国地区生产总值的比重继续呈现下降趋势,由上年的26.1%降低到25.8%。但是,天津、浙江、贵州、河北、湖北、江西、湖南、山东、广东、黑龙江、重庆、上海、广西和福建等省市样本县(市)地区生产总值比重逆势上升。地区比较表明,西部地区样本县(市)地区生产总值平均增速最快,但是中部地区样本县(市)全社会固定资产投资完成额、社会消费品零售总额和地方公共预算收入的增长速度都超过了东部地区和西部地区样本县(市)。

为了长期跟踪监测和比较分析中国县域经济发展的动态演变过程,报告发布了基于全国400强样本县(市)的县域经济竞争力评价指标体系、发展潜力评价指标体系和创新力评价指标体系,并基于这三套评价指标体系分别遴选出了全国县域经济竞争力百强县、全国县域经济发展潜力百强县和全国县域经济创新力50强。

一、竞争力指县域经济对生产要素的吸引能力,同时体现在生产要素数量的集聚和生产质量的提升两个方面。研究发现,中国县域经济最具竞争力百强县:

长三角独享竞争力百强县(市)前10名,江苏尽揽前三甲。综合竞争力排名第1位的是昆山市,第2位的是江阴市,第3位的是常熟市,其次分别是张家港市、义乌市、慈溪市、诸暨市、崇明县、宜兴市和太仓市。百强县(市)中,排名前10位的皆是长三角地区的县(市)。其中,江苏省占6席,浙江省占3席,上海占1席。

竞争力百强县(市)花落17省市,苏浙两省百强县(市)近半数。浙江、江苏和山东百强县(市)分别有29个、20个和18个,三省共计占据百强县(市)67席,与其他省市相比拥有绝对数量优势。四川、福建和内蒙古百强县(市)各有4个,天津、河北和新疆各有3个,广东、安徽、吉林和云南各有2个,上海、湖南、辽宁和贵州各有1个。在所考察的27个省市中,山西、黑龙江、江西、河南、湖北、广西、重庆、陕西、青海和宁夏等十省无缘综合竞争力百强县(市)。

苏浙沪独占五成,显胜京津冀。从地区分布可以看出,苏浙沪占据了百强县(市)的50席,京津冀则只有6席,固安县、三河市和正定县作为河北的代表,蓟县、静海县和宁河县作为天津的代表分别入榜。长三角地区县域经济发展实力强大,大中城市与县域经济发展差距相对较小;作为中国三大经济圈之一的京津冀地区的县域经济实力则明显偏弱,大中城市与县域经济的协调发展格局尚未形成。

大西南傲领6强县,大西北多省市虚位以待。西南地区共有6个县(市)入围县域经济竞争力百强县,分别是:四川的双流县、郫县、新津县和彭州市,云南的大理市和安宁市,以及贵州的兴义市。与之相比,西北地区百强县(市)明显偏少,并且全部位于新疆,分别是哈密市、石河子市和昌吉州,陕西、青海和宁夏都没有县(市)进入竞争力百强县。

竞争力主要分项指数前列的县(市)是:经济规模竞争力最强的是昆山市、江阴市和张家港市;经济结构竞争力最强的是满洲里市、义乌市和蓟县;;公共财政竞争力最强的是固安县、金沙县和崇明县;金融资源竞争力最强的是义乌市、崇明县和双流县;居民收入竞争力最强的是义乌市、昆山市和玉环县;基础教育竞争力最强的是怀仁县、正定县和盘山县;生态环境竞争力最强的是敦化市、永安市和分宜县。

二、发展潜力指县域经济集聚生产要素的能力,主要体现在生产要素数量的累积速度和未来发展空间两个方面。研究发现,中国县域经济最具发展潜力百强县:

六省市分享发展潜力百强县(市)前10名,德清县稳列第一位。发展潜力排名第1位的是德清县,第2位的是三河市,第3位的是句容市,其次分别是长兴县、当涂县、义乌市、太仓市、闽侯县、崇明县和固安县。发展潜力排名前10位的县(市),除了义乌市外,其余都是距离核心特大城市不足100公里的县(市),并且集中于长三角地区、京津冀地区和闽三角地区。

浙江发展潜力百强县(市)数量最多。浙江发展潜力百强县(市)数量最多,达到26个。其他省市占据的席位数分别是:江苏占15席,山东、四川各占6席,福建占5席,广东和贵州各占4席,河北、云南和新疆各占3席,天津、吉林和江西各占2席,内蒙古、辽宁、上海、河南、广西和重庆各占1席。河北入选的三席中,三河和固安作为河北及京津冀地区的代表进入了10强。

发展潜力主要分项指数前列的县(市)是:经济增长指数最高的是彭州市、哈密市和石河子市;供给潜力指数最高的是五常市、个旧市、霍林格勒市;财政保障指数最高的固安县、兰溪市、崇明县;金融便利指数最高的是义乌市、永康市、青田县;研发能力指数最高的是当涂县、长兴县、德清县;园区发展指数最高的是昆山市和石河子市;交通通达指数最高的是固安县、蓟县、太仓市。

三、研究发现,中国县域经济最具创新力50强:

长江经济带县域经济创新力绝对占优,京津冀地区有待实现新的突破。包括湖南、合肥和四川在内的长江经济带共占据了全国县域经济创新力50强的37个席位,在创新力方面拥有绝对优势。京津冀地区大高新技术产业主要集中在大中城市,县域经济高新技术产业发展明显不足,只有极少数县域经济高新技术产业发展实现了飞跃,京津冀地区县域经济作为总体尚有待实现新的突破。

扬中市、双流县和固安县分列县域经济创新力前三甲。分别来自长三角地区的扬中市、中西部区域的双流县和京津冀地区的固安县,作为各自区域的创新代表,占据了榜单的前三位。扬中市高新技术产业产值占规模以上工业产值比重及R&D经费支出占GDP比重分别达到75.0%2.6%;双流县高新技术产业产值占规模以上工业产值比重及R&D经费支出占GDP比重分别达到47.0%2.6%,高新技术产业产值增速达到28.8%。固安县高新技术产业产值占规模以上工业产值重和高新技术产业产值增速分别达到64.8%25.6%

报告建议实施县域经济创新驱动战略:规划长三角沿江创新经济带和京津冀456高速创新走廊等具有国家战略意义的地区创新中心;建立县域经济分类创新体系,促进县域创新经济协调发展;打破行政力量垄断,推动创新资源向县域经济适当下移;构筑能够连接县域经济的大交通体系,提高县域经济对外交往的便利度。

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一竞争力评价指标体系与评价

1.中国县域经济竞争力指标的选取原则

中国县域经济竞争力指标的选取应主要遵循四个原则:一是整体性原则,即指标的选择包要含社会经济生态等各主要方面;二是关键性原则,即指标体系在保证整体性原则的基础上应力求简洁,特别是要尽力避免规模类指标的过度相关性;三是结构化原则,即指标体系应更加突出彼此间的比例结构关系,使县域经济发展各方面能够清晰立体地得以展现;四是勾稽性原则,即有些指标虽然难以单独表现原来的含义,但与另一些指标一起却可以通过彼此的互补或消长关系来表现原来的含义。

2.中国县域经济竞争力指标体系的建立

中国县域经济竞争力指标体系由两级指标组成。一级指标体系分为经济规模竞争力、产业发展竞争力、市场需求竞争力、公共财政竞争力、金融资源竞争力、居民收入竞争力、基础教育竞争力、卫生福利竞争力和生态环境竞争力九个子系统。其中,除了卫生福利竞争力系统由4个二级指标组成外,其余各竞争力系统都由2个二级指标组成。因此,中国县域经济竞争力指标体系共由九个子系统和20个二级指标构成。见表1。

3.中国县域经济竞争力指标体系权重的确定

中国县域经济竞争力指标体系的权重确定采用专家打分法。在确定权重的时候,适应新形势下党中央国务院关于不过度追求速度和规模、更加重视经济发展质量和效益、促进社会公平和正义、建设生态友好型社会的执政理念和方针,特别是考虑到诸多规模类指标都和地区生产总值(GDP)高度相关的事实,专家们降低了规模类指标的权重,而适度提高了结构类指标的权重,使得县域经济竞争力排名不再过度依赖于某县(市)的经济规模的大小,从而能够更加全面科学地反映各县(市)的真实竞争力状况。

4.中国县域经济竞争力400强县(市)的选择

400县(市)的选择标准:一是经济规模标准,即地区生产总值超过100亿元;二是财政收入标准,即地方公共财政收入超过10亿元;三是企业发展标准,即规模以上工业企业个数超过50家。

400县(市)包括县、县级或更高行政级别不设区的市,原则上不包含各行政级别的市辖区。不过,由于近年我国行政区划变更较快,2015年后撤县(市)设区的县(市)将仍然包含在400县(市)内,以增强案例城市研究的连续性和可比性。同时,也为了增强案例城市研究的连续性和可比性,400强县(市)样本原则上3年不作调整,3年后再视全国各县(市)发展情形略作调整。



表1 中国县域经济竞争力指标体系

一级指标二级指标备注
Z1经济规模竞争力Z1.1 GDP规模当年地区生产总值绝对数
Z1.2 GDP增长率以不变价格衡量的地区生产总值相对上一年的增长率
Z2经济结构竞争力Z2.1第一产业增加值占GDP比重(逆)该指标数据值越大负面影响越大
Z2.2第三产业增加值占GDP比重
Z3市场需求竞争力Z3.1投资消费规模地区固定资产投资完成额与社会消费品零售总额之和
Z3.2投资消费占GDP比重
Z4公共财政竞争力Z4.1地方公共财政收入
Z4.2地方公共财政收入占GDP比重
Z5金融资源竞争力Z5.1居民储蓄额年末城乡居民在金融机构的储蓄额
Z5.2居民储蓄额占GDP比重
Z6居民收入竞争力Z6.1城镇居民人均可支配收入
Z6.2农民人均纯收入
Z7基础教育竞争力Z7.1中学在校生占户籍人口的比重
Z7.1中学在校生与小学在校生比率
Z8卫生福利竞争力Z8.1千人医院床位数每一千名户籍人口拥有的医院床位数
Z8.2各类社会福利性单位床位数与各类医院卫生机构床位数的比率
Z8.3城市低保人均支出占比城市低保人均支出占城镇居民人均可支配收入的比重
Z8.4农村低保人均支出占比农村低保人均支出占农村人均纯收入的比重
Z9生态环境竞争力Z9.1建成区绿化覆盖率
Z9.2全境森林覆盖率

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全国县域经济竞争力400样本县(市)排名(1)

排名县(市)省份排名县(市)省份
1昆山市江苏51青州市山东
2江阴市江苏52石河子市新疆
3常熟市江苏53正定县河北
4张家港市江苏54郫县四川
5义乌市浙江55宁河县天津
6慈溪市浙江56新泰市山东
7诸暨市浙江57固安县河北
8崇明县上海58昌吉市新疆
9宜兴市江苏59扬中市江苏
10太仓市江苏60广饶县山东
11蓟县天津61大理市云南
12瑞安市浙江62招远市山东
13即墨市山东63瓦房店市辽宁
14余姚市浙江64嘉善县浙江
15荣成市山东65靖江市江苏
16延吉市吉林66新昌县浙江
17龙口市山东67平湖市浙江
18双流县四川68准格尔旗内蒙古
19晋江市福建69永康市浙江
20桐乡市浙江70开平市广东
21温岭市浙江71安宁市云南
22海宁市浙江72乐清市浙江
23临海市浙江73东台市江苏
24东阳市浙江74敦化市吉林
25长沙县湖南75滕州市山东
26嵊州市浙江76金坛市江苏
27启东市江苏77永嘉县浙江
28伊金霍洛旗内蒙古78平度市山东
29三河市河北79兰溪市浙江
30莱西市山东80句容市江苏
31苍南县浙江81新津县四川
32海安县江苏82沂源县山东
33长兴县浙江83海阳市山东
34寿光市山东84宁海县浙江
35德清县浙江85青田县浙江
36胶州市山东86惠东县广东
37如东县江苏87南安市福建
38丹阳市江苏88诸城市山东
39哈密市新疆89桐庐县浙江
40静海县天津90芜湖县安徽
41海门市江苏91彭州市四川
42武义县浙江92海盐县浙江
43乳山市山东93石狮市福建
44当涂县安徽94福清市福建
45如皋市江苏95锡林浩特市内蒙古
46奉化市浙江96兴义市贵州
47溧阳市江苏97泰兴市江苏
48满洲里市内蒙古98象山县浙江
49莱州市山东99泗阳县江苏
50安吉县浙江100桓台县山东

全国县域经济竞争力400样本县(市)排名(2)

排名县(市)省份排名县(市)省份
101开县重庆市151桐城市安徽
102蓬莱市山东152高密市山东
103龙游县浙江153孝义市山西
104江山市浙江154浏阳市湖南
105邹城市山东155丰县江苏
106闽侯县福建156鄂托克旗内蒙古
107大丰市江苏157泗洪县江苏
108建德市浙江158台山市广东
109邳州市江苏159宜都市湖北
110栾川县河南160介休市山西
111普宁市广东161睢宁县江苏
112沭阳县江苏162宁国市安徽
113西昌市四川163繁昌县安徽
114博兴县山东164盘山县辽宁
115盘县贵州165金湖县江苏
116楚雄市云南166涿州市河北
117鹤山市广东167兴化市江苏
118珲春市吉林168沙河市河北
119平阳县浙江169肥东县安徽
120迁安市河北170峨眉山市四川
121怀仁县山西171中牟县河南
122浦江县浙江172安丘市山东
123庄河市辽宁173丹江口市湖北
124博罗县广东174肥西县安徽
125普兰店市辽宁175临邑县山东
126仪征市江苏176莱阳市山东
127仁寿县四川177个旧市云南
128丰城市江西178盱眙县江苏
129高邮市江苏179昌邑市山东
130高安市江西180江油市四川
131章丘市山东181莒南县山东
132垦利县山东182本溪满族自治县辽宁
133肥城市山东183四会市广东
134金沙县贵州184湘潭县湖南
135巢湖市安徽185微山县山东
136怀宁县安徽186岱山县浙江
137建湖县江苏187阜宁县江苏
138海城市辽宁188仙游县福建
139玉环县浙江189曲阜市山东
140迁西县河北190梅河口市吉林
141沛县江苏191南陵县安徽
142遵化市河北192垫江县重庆市
143临安市浙江193永安市福建
144金堂县四川194神木县陕西
145昌乐县山东195长治县山西
146沂水县山东196新郑市河南
147枞阳县安徽197长乐市福建
148海丰县广东198阿拉善左旗内蒙古
149武安市河北199宁乡县湖南
150新沂市江苏200桓仁满族自治县辽宁

全国县域经济竞争力400样本县(市)排名(3)

排名县(市)省份排名县(市)省份
201分宜县江西251樟树市江西
202滦县河北252高要市广东
203平阴县山东253库尔勒市新疆
204濉溪县安徽254灌南县江苏
205新密市河南255桂阳县湖南
206达拉特旗内蒙古256仙桃市湖北
207登封市河南257龙海市福建
208巩义市河南258大冶市湖北
209荥阳市河南259北票市辽宁
210连江县福建260禹城市山东
211荣昌县重庆市261安溪县福建
212邹平县山东262霸州市河北
213济源市河南263巨野县山东
214宝应县江苏264广丰县江西
215襄垣县山西265无棣县山东
216齐河县山东266醴陵市湖南
217南昌县江西267灌云县江苏
218高州市广东268高平市山西
219长丰县安徽269凤台县安徽
220灵石县山西270谷城县湖北
221黄骅市河北271磁县河北
222钟祥市湖北272宽甸满族自治县辽宁
223达尔罕茂明安联合旗内蒙古273新宾满族自治县辽宁
224滨海县江苏274上饶县江西
225洪洞县山西275老河口市湖北
226东海县江苏276什邡市四川
227兴城市辽宁277化州市广东
228新兴县广东278灯塔市辽宁
229泽州县山西279阳春市广东
230宁阳县山东280凌源市辽宁
231响水县江苏281福鼎市福建
232涟水县江苏282天长市安徽
233高青县山东283义马市河南
234开原市辽宁284攸县湖南
235洪泽县江苏285应城市湖北
236资兴市湖南286宣汉县四川
237乐平市江西287贵溪市江西
238岫岩满族自治县辽宁288惠安县福建
239新建县江西289单县山东
240费县山东290遵义县贵州
241济阳县山东291韩城市陕西
242绥中县辽宁292抚松县吉林
243霍林郭勒市内蒙古293福安市福建
244玉田县河北294绵竹市四川
245上杭县福建295京山县湖北
246无为县安徽296当阳市湖北
247滦南县河北297广汉市四川
248府谷县陕西298天门市湖北
249郓城县山东299桦甸市吉林
250兰陵县山东300枣阳市湖北

全国县域经济竞争力400样本县(市)排名(4)

排名县(市)省份排名县(市)省份
301辛集市河北351宝丰县河南
302潜江市湖北352桂平市广西
303漳浦县福建353茌平县山东
304汶上县山东354安阳县河南
305新安县河南355土默特右旗内蒙古
306嘉祥县山东356格尔木市青海
307禹州市河南357安岳县四川
308灵武市宁夏358新民市辽宁
309东港市辽宁359高唐县山东
310凤城市辽宁360冷水江市湖南
311定州市河北361康平县辽宁
312曹县山东362颖上县安徽
313磐石市吉林363朝阳县辽宁
314平果县广西364永城市河南
315调兵山市辽宁365武穴市湖北
316伊川县河南366大石桥市辽宁
317彬县陕西367义县辽宁
318湘乡市湖南368法库县辽宁
319长垣县河南369农安县吉林
320简阳市四川370辉县市河南
321偃师市河南371台安县辽宁
322临清市山东372昌图县辽宁
323枝江市湖北373青铜峡市宁夏
324北流市广西374灵宝市河南
325宾县黑龙江375进贤县江西
326大竹县四川376汝州市河南
327赤壁市湖北377前郭尔罗斯蒙古族自治县吉林
328射阳县江苏378肇东市黑龙江
329北镇市辽宁379罗源县福建
330涡阳县安徽380渑池县河南
331汨罗市湖南381霍邱县安徽
332岑溪市广西382东明县山东
333宜城市湖北383大洼县辽宁
334仁怀市贵州384任丘市河北
335盖州市辽宁385横县广西
336扎鲁特旗内蒙古386长葛市河南
337常宁市湖南387铁岭县辽宁
338耒阳市湖南388沁阳市河南
339永兴县湖南389辽阳县辽宁
340宣威市云南390凌海市辽宁
341五常市黑龙江391公主岭市吉林
342永春县福建392孟州市河南
343孟津县河南393榆树市吉林
344林州市河南394德惠市吉林
345建平县辽宁395会理县四川
346汉川市湖北396阜新蒙古族自治县辽宁
347藤县广西397邓州市河南
348山阴县山西398衡南县湖南
349辽中县辽宁399安达市黑龙江
350清原满族自治县辽宁400尉氏县河南

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二发展潜力评价指标体系与排名

1.中国县域经济发展潜力指标的选取原则

中国县域经济发展潜力指标的选取应主要遵循三个原则:一是系统性原则,即指标的选择应能够涵盖显示性因素和解释性因素,又能够反映静态性因素和动态性因素;二是趋势性原则,即指标的选择包应能够动态反映当前和未来的发展变化趋势;三是区域性原则,即指标的选择应能够反映不同县(市)所处区域环境的辐射效应。

2.中国县域经济发展潜力指标体系的建立

中国县域经济发展潜力指标体系由两级指标组成。一级指标体系分为经济增长指数、供给潜力指数、财政保障指数、金融便利指数、研发能力指数、园区发展指数、空间区位指数和交通通达指数八个子系统。其中,经济增长指数和供给潜力指数各由1个二级指标构成,财政保障指数、金融便利指数、研发能力指数、园区发展指数和空间区位指数各由2个二级指标合成,交通通达指数由3个二级指标合成。因此,中国县域经济发展潜力指标体系共由八个子系统和15个二级指标构成。见表2。

表2 中国县域经济发展潜力指标体系

一级指标二级指标备注
FZ1经济增长指数FZ1.1 GDP增长率以不变价格衡量的地区生产总值同比增长率
FZ2供给潜力指数FZ2.1固定资产投资增长率县(市)社会固定资产投资完成额同比增长率
FZ3财政保障指数FZ3.1地方公共财政收入增长率
FZ3.2地方公共财政收入占GDP比重
FZ4金融便利指数FZ4.1居民储蓄占GDP比重年末城乡居民在金融机构的储蓄额占GDP的比重
FZ4.2金融机构贷款占GDP比重年末金融机构各项贷款余额占GDP的比重
FZ5研发能力指数FZ5.1百亿GDP专利申请量
FZ5.2 发明专利申请量占比发明专利申请量占专利申请总量的比重
FZ6园区发展指数FZ6.1国家级经济或高新技术开发区每一个国家级经济开发区或高新技术开发区评为3分
FZ6.2省级高新技术开发区每一个省级高新技术开发区评为2分
FZ7空间区位指数FZ7.1核心城市经济规模经过距离系数调整的核心城市经济规模
FZ7.2核心城市城镇居民可支配收入经过距离系数调整的核心城市城镇居民人均可支配收入
FZ8交通通达指数FZ8.1百公里内机场的客流量一百公里内最大机场的客流量
FZ8.2境内高速公路数目根据过境高速公路数评分,每条高速公路评为2.5分
FZ8.3 25公里内火车站车次特大城市火车站辐射范围扩展为50公里

3.中国县域经济发展潜力指标体系权重的确定

中国县域经济竞争力指标体系的权重确定采用专家打分法。在确定权重的时候,对于反映现时增长状况的显示性指标赋予较大权重,对于反映结构性和发展软环境指标赋予的权重大小次之,而对于反映区位和交通等发展硬环境的指标赋予的权重则相对较小。例如,我们对园区发展指数、空间区位指数和交通通达指数赋予的权重都只有0.05,这是因为这些因素有些并不是县域经济自身可以充分控制的,动态性相对不足,对于动态监测县域经济发展潜力变化的意义不大。

4.中国县域经济发展潜力400强县(市)的选择

中国县域经济发展潜力400强县(市)的选择标准同中国县域经济竞争力400强县(市),所以二者具有相同的样本县(市)。

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全国县域经济发展潜力400样本县(市)排名(1)

排名县(市)省份排名县(市)省份
1德清县浙江51丰县江苏
2三河市河北52肥西县安徽
3句容市江苏53天长市安徽
4长兴县浙江54巢湖市安徽
5当涂县安徽55双流县四川
6义乌市浙江56济阳县山东
7太仓市江苏57兰溪市浙江
8闽侯县福建58静海县天津
9崇明县上海59永嘉县浙江
10固安县河北60如皋市江苏
11海安县江苏61郫县四川
12个旧市云南62新昌县浙江
13哈密市新疆63南安市福建
14石河子市新疆64新津县四川
15余姚市浙江65楚雄市云南
16芜湖县安徽66盘县贵州
17即墨市山东67开平市广东
18永康市浙江68海门市江苏
19奉化市浙江69海盐县浙江
20昌吉市新疆70无为县安徽
21瑞安市浙江71大丰市江苏
22乐清市浙江72博罗县广东
23繁昌县安徽73临安市浙江
24平湖市浙江74涿州市河北
25安吉县浙江75丹阳市江苏
26海宁市浙江76禹城市山东
27遵义县贵州77南昌县江西
28南陵县安徽78漳浦县福建
29昆山市江苏79高安市江西
30金湖县江苏80大理市云南
31诸暨市浙江81青田县浙江
32东阳市浙江82晋江市福建
33桐乡市浙江83浦江县浙江
34扬中市江苏84敦化市吉林
35金堂县四川85阿拉善左旗内蒙古
36慈溪市浙江86延吉市吉林
37桐城市安徽87盱眙县江苏
38宁国市安徽88象山县浙江
39宁海县浙江89义县辽宁
40蓟县天津90广汉市四川
41四会市广东91怀宁县安徽
42启东市江苏92荣昌县重庆市
43枞阳县安徽93金坛市江苏
44彭州市四川94平果县广西
45嘉善县浙江95安丘市山东
46兴义市贵州96仁怀市贵州
47鹤山市广东97福清市福建
48濉溪县安徽98章丘市山东
49莱西市山东99靖江市江苏
50武义县浙江100登封市河南

全国县域经济发展潜力400样本县(市)排名(2)

排名()省份排名()省份
101长丰县安徽151惠安县福建
102仪征市江苏152浏阳市湖南
103泰兴市江苏153丰城市江西
104如东县江苏154新兴县广东
105龙海市福建155新建县江西
106苍南县浙江156简阳市四川
107金沙县贵州157张家港市江苏
108应城市湖北158莒南县山东
109肥东县安徽159惠东县广东
110寿光市山东160霸州市河北
111长沙县湖南161沂源县山东
112临海市浙江162普宁市广东
113正定县河北163北镇市辽宁
114平阳县浙江164宾县黑龙江
115新郑市河南165溧阳市江苏
116江阴市江苏166樟树市江西
117温岭市浙江167连江县福建
118嵊州市浙江168丹江口市湖北
119介休市山西169乳山市山东
120洪泽县江苏170安溪县福建
121沂水县山东171进贤县江西
122灌南县江苏172大冶市湖北
123常熟市江苏173格尔木市青海
124伊川县河南174桂平市广西
125上杭县福建175费县山东
126桐庐县浙江176阜宁县江苏
127泗阳县江苏177宝应县江苏
128霍林郭勒市内蒙古178龙游县浙江
129长乐市福建179峨眉山市四川
130石狮市福建180建德市浙江
131平阴县山东181福安市福建
132汉川市湖北182东台市江苏
133宜兴市江苏183灵武市宁夏
134涟水县江苏184东海县江苏
135宁河县天津185胶州市山东
136兰陵县山东186江山市浙江
137仁寿县四川187化州市广东
138建湖县江苏188仙桃市湖北
139五常市黑龙江189上饶县江西
140高邮市江苏190齐河县山东
141栾川县河南191青铜峡市宁夏
142诸城市山东192泗洪县江苏
143北流市广西193定州市河北
144长垣县河南194睢宁县江苏
145湘潭县湖南195汝州市河南
146青州市山东196福鼎市福建
147开县重庆市197宜都市湖北
148沭阳县江苏198昌邑市山东
149岑溪市广西199玉环县浙江
150西昌市四川200临清市山东

全国县域经济发展潜力400样本县(市)排名(3)

排名县(市)省份排名县(市)省份
201襄垣县山西251永安市福建
202高州市广东252泽州县山西
203珲春市吉林253锡林浩特市内蒙古
204海阳市山东254桓台县山东
205老河口市湖北255颖上县安徽
206仙游县福建256曲阜市山东
207安宁市云南257岫岩满族自治县辽宁
208济源市河南258新密市河南
209新安县河南259枝江市湖北
210宜城市湖北260永城市河南
211新沂市江苏261博兴县山东
212昌乐县山东262邳州市江苏
213兴化市江苏263谷城县湖北
214灌云县江苏264钟祥市湖北
215什邡市四川265当阳市湖北
216高密市山东266永兴县湖南
217滨海县江苏267醴陵市湖南
218大洼县辽宁268无棣县山东
219天门市湖北269台山市广东
220耒阳市湖南270渑池县河南
221广饶县山东271公主岭市吉林
222桂阳县湖南272嘉祥县山东
223孟津县河南273莱州市山东
224怀仁县山西274宁乡县湖南
225荣成市山东275鄂托克旗内蒙古
226梅河口市吉林276郓城县山东
227沛县江苏277邹平县山东
228库尔勒市新疆278攸县湖南
229垦利县山东279尉氏县河南
230高要市广东280乐平市江西
231武穴市湖北281单县山东
232岱山县浙江282赤壁市湖北
233湘乡市湖南283新泰市山东
234中牟县河南284藤县广西
235垫江县重庆市285桓仁满族自治县辽宁
236凤台县安徽286资兴市湖南
237江油市四川287长葛市河南
238莱阳市山东288义马市河南
239宣汉县四川289辉县市河南
240曹县山东290禹州市河南
241龙口市山东291黄骅市河北
242韩城市陕西292农安县吉林
243响水县江苏293巨野县山东
244临邑县山东294常宁市湖南
245邹城市山东295潜江市湖北
246偃师市河南296汶上县山东
247荥阳市河南297武安市河北
248绵竹市四川298东明县山东
249京山县湖北299横县广西
250招远市山东300盘山县辽宁

全国县域经济发展潜力400样本县(市)排名(4)

排名县(市)省份排名县(市)省份
301安岳县四川351林州市河南
302罗源县福建352玉田县河北
303茌平县山东353迁安市河北
304扎鲁特旗内蒙古354榆树市吉林
305宝丰县河南355清原满族自治县辽宁
306大竹县四川356任丘市河北
307达拉特旗内蒙古357辛集市河北
308微山县山东358新民市辽宁
309沙河市河北359海城市辽宁
310彬县陕西360满洲里市内蒙古
311灵石县山西361法库县辽宁
312昌图县辽宁362冷水江市湖南
313抚松县吉林363长治县山西
314蓬莱市山东364新宾满族自治县辽宁
315兴城市辽宁365辽阳县辽宁
316巩义市河南366涡阳县安徽
317霍邱县安徽367土默特右旗内蒙古
318滕州市山东368建平县辽宁
319安阳县河南369前郭尔罗斯蒙古族自治县吉林
320凌源市辽宁370凌海市辽宁
321孟州市河南371达尔罕茂明安联合旗内蒙古
322滦县河北372府谷县陕西
323射阳县江苏373普兰店市辽宁
324阳春市广东374磐石市吉林
325灵宝市河南375沁阳市河南
326永春县福建376北票市辽宁
327高唐县山东377辽中县辽宁
328海丰县广东378滦南县河北
329德惠市吉林379遵化市河北
330汨罗市湖南380康平县辽宁
331肥城市山东381宽甸满族自治县辽宁
332枣阳市湖北382凤城市辽宁
333灯塔市辽宁383大石桥市辽宁
334宁阳县山东384东港市辽宁
335迁西县河北385台安县辽宁
336衡南县湖南386高平市山西
337广丰县江西387调兵山市辽宁
338贵溪市江西388会理县四川
339邓州市河南389神木县陕西
340阜新蒙古族自治县辽宁390桦甸市吉林
341瓦房店市辽宁391宣威市云南
342平度市山东392绥中县辽宁
343高青县山东393山阴县山西
344洪洞县山西394朝阳县辽宁
345伊金霍洛旗内蒙古395庄河市辽宁
346准格尔旗内蒙古396肇东市黑龙江
347孝义市山西397开原市辽宁
348分宜县江西398盖州市辽宁
349磁县河北399铁岭县辽宁
350本溪满族自治县辽宁400安达市黑龙江

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三、创新力评价指标体系与排名

1.中国县域经济创新力指标体系的建立和创新力50强的评价

中国县域经济创新力指标体系共由三个子系统和6个二级指标构成。三个子系统包括创新活跃指数、创新产出指数和创新环境指数三个方面;其中,创新活跃指数子系统由累计专利申请数量和研究与试验开发经费占GDP比重2个指标构成,创新产出指数子系统由高新技术产业产值占规模以上工业产值比重和高新技术产业产值增速2个指标构成,创新环境指数子系统由高新技术孵化平台和高新技术产业发展高度2个指标构成。需要指出的是,创新环境指数子系统的高新技术孵化平台和高新技术产业发展高度两个指标都属于主观指标,高新技术孵化平台根据各县高新技术企业孵化器面积和孵化器政策等主观打分,高新技术产业高度根据高新技术产业的技术高精尖程度和集聚程度等主观打分,二者的分值范围都是0~5分。

县域经济创新力指标体系

一级指标二级指标备注
Z1创新活跃指数Z1.1 R&D支出占GDP比重
Z1.2 专利申请量
Z2创新产出  指数Z2.1高新技术产业产值占规模以上工业产值比重
Z2.2高新技术产业产值增速
Z3 创新环境指数Z3.1 高新技术企业孵化平台主观调查指标
Z3.2 高新技术产业发展高度主观调查指标

创新力50强样本县(市)的评选遵循以下步骤:首先,确定总样本,同竞争力样本池400强县(市);其次,在总样本中查询或调研评选需要的数据;再次,根据高新技术产业产值占地区生产总值(GDP)比重确定县域经济最具创新力50强;最后,对最具创新力县域经济50强根据标准化的评价指标计算排名。从这里可以看出,50强的评选属于一种不完全排名方法,仅仅是对全国一部分县域经济进行了考察和评价。不过,由于高新技术产业发达的县(市)一般会有高新技术产业的统计和宣传,所以50强的评选仍然具有很强的代表性,特别是对于对比分析县域创新力情况具有较强的指导性。

2.创新力50强评价结果




全国县域经济最具创新力50强排名(1

县(市)所属地区创新力指数县(市)所属地区创新力指数
排名数值排名数值
扬中市镇江11.0000如东县南通260.3636
双流县成都20.8916宁乡县长沙270.3593
固安县廊坊30.8855丹阳市镇江280.3278
昆山市苏州40.8733濉溪县淮北市290.3278
海安县南通50.7919句容市镇江300.3267
茌平县聊城60.6926章丘市济南310.3115
平湖市嘉兴70.6785慈溪市宁波320.3074
肥西县合肥80.6739湘乡市湘潭330.3044
长沙县长沙90.5655靖江市泰州340.2741
太仓市苏州100.5564德清县湖州350.2721
海门市南通110.5547禹城市德州360.2719
启东市南通120.5414东明县菏泽370.2595
东海县连云港130.5394当涂县马鞍山380.2557
张家港市苏州140.5348诸城市潍坊390.2499
金坛市常州150.5191蓬莱市烟台400.2497
临安市杭州160.5178龙口市烟台410.2411
海盐县嘉兴170.5130广饶县东营420.1321
余姚市宁波180.5063大丰市盐城430.1306
江阴市无锡190.4979寿光市潍坊440.1235
溧阳市常州200.4872沛县徐州450.1175
即墨市青岛210.4749兴化市泰州460.0887
泰兴市泰州220.4563岱山县舟山470.0754
宜兴市无锡230.3840微山县济宁480.0660
乐清市温州240.3830平阴县济南490.0497
建湖县盐城250.3802衡南县衡阳500.0000

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